Талгар начал формироваться в конце VIII-IX вв. особенно интенсивно в X-XIII вв. В это время город превращается крупный экономический, политический и культурный центр. Здесь развивались ремесла, кузнечные, гончарные, стекольное металлообработка. Талгар находился в узле равнинных путей, соединявших Запад и Восток. Население города состояло из тюрко-язычных племен, в том числе карлуков, джикилей, тухси, усуней, дулатов.